D66: Hart voor Doesburg

Verkiezingsprogramma 2010-2014

Inleiding

D66 heeft de afgelopen jaren actief deelgenomen aan het stadsbestuur. Als coalitiepartij heeft D66 een intensieve en actieve rol gehad op alle beleidsterreinen. Frans Hofman, D66-wethouder, heeft zijn stempel gedrukt op financiën, ruimtelijke ordening, water, groen, bouw- en woningtoezicht, natuur, economie en personeel. Ook in de komende raadsperiode gaan wij bestuurs verantwoordelijkheid niet uit de weg.

De voor ons liggende jaren staan in het teken van demografische ontwikkelingen. D66 wil tegengaan dat het aantal inwoners in Doesburg daalt. Er is speciale aandacht voor vergrijzing van de bevolking, het aantrekken jonge gezinnen en toename van éénpersoonshuishoudens.

Voor D66 staat de komende jaren een vijftal items centraal:

• kwaliteit, duurzaamheid en dienstverlening
• burgerparticipatie
• solide financieel beheer
• arbeidsdeelname (in nauwe samenwerking met omliggende gemeenten)
• verantwoorde en rechtvaardige bezuinigingen, met zo min mogelijk lastenverhogingen voor burgers en ondernemers.

Doelen bereik je niet van vandaag op morgen. We hebben echter ook niet de tijd om rustig achterover te zitten. We zullen een stappenplan opstellen om onze doelstellingen in de komende jaren te realiseren. Dit verkiezingsprogramma geeft een eerste aanzet.

Ons programma

Algemeen bestuur

De kracht van een samenleving wordt bepaald door de gezamenlijke inzet van burgers en bestuur. Het draagvlak wordt vergroot naarmate minder kansrijke burgers en bevolkingsgroepen bereid en in staat zijn te participeren in economische - , sociale - en politieke verbanden. Dat vraagt om een krachtige ambtelijke organisatie. De burger wordt, in wederzijds respect, nadrukkelijk betrokken bij nieuw beleid. De afgelopen periode is daar door D66 een goed begin mee gemaakt. We blijven daarop inzetten.

De nadruk ligt op transparant overleg, duidelijke spelregels en versterking van het wijkgericht werk. In de afgelopen raadsperiode hebben een aantal wijkraden goed gefunctioneerd. Voor de komende raadsperiode is uitbreiding van de wijkraden nodig evenals een versterking van de bestaande wijkraden. D66 ondersteunt de opzet van een breed samengestelde wijkraad voor de binnenstad.

Nu Doesburg als zelfstandige gemeente blijft functioneren, is samenwerking met andere gemeenten een gegeven. Met een klein ambtelijk apparaat moet voorkomen worden dat door ziekte of vakantie een hele afdeling stil ligt. Door samenwerking met anderen kan voorkomen worden dat de dienstverlening aan de burger in het gedrang komt. Bij die samenwerking moet de kwaliteit / kostenverhouding een aanmerkelijke verbetering opleveren. De dienstverlening aan de burger moet centraal blijven staan

Nieuwe media moeten worden benut om de informatieverstrekking aan de burger te verbeteren en burgerparticipatie te vergroten. Zo kan de gemeentelijke website als digitaal loket optimale service verlenen. Niet alleen zouden bijvoorbeeld bouwaanvragen digitaal gedaan kunnen worden, ook het inzien van een bestemmingsplan of het reageren op een actueel politiek onderwerp, zou tot de mogelijkheden behoren. D66 wil bovendien dat alle vragen voor de overheid bij één loket neergelegd kunnen worden als optimale dienstverlening aan burgers en bedrijven.

In de komende raadsperiode moet de gemeenteraad nadrukkelijk kaders stellen én controleren of afgesproken doelstellingen worden gehaald. In het duale systeem hebben partijen een eigen verantwoordelijkheid.

D66 benoemt als speerpunten voor nieuw beleid:

• minder en eenvoudiger regelgeving
• korte lijnen tussen burger en ambtelijk apparaat

Zo kan kwijtschelding van belastingen, bijvoorbeeld van het waterschap, worden bevorderd en verstrekking van tijdelijke parkeervergunningen worden versneld (aannemerskaart en kraskaart digitaal verzorgen). De procedure voor de eigen verklaring voor het rijbewijs kan worden vereenvoudigd en met de invoering van de omgevingsvergunning zou in één keer zowel sloop-, kap-, als bouwvergunning kunnen worden aangevraagd en afgehandeld. In de horeca, pijler van de toeristisch aantrekkelijke binnenstad, zou het vergunningensysteem kunnen worden vereenvoudigd. En door digitaliseren van bijstandsaanvragen en afschaffen van maandelijkse verantwoording zou veel bureaucratie kunnen worden voorkomen. Tenslotte zou het inzetten van mediaition in veel gevallen het aantal bezwaarprocedures kunnen terugdringen. Kortom, D66 wil de komende periode dereguleren en vereenvoudigen.

Openbare orde en veiligheid

Doesburg moet een stad zijn waar burgers zich veilig voelen. Verschillen in achtergrond, cultuur, politieke kleur of maatschappelijke activiteit mogen niet tot gevolg hebben dat grenzen overschreden worden naar welke kant dan ook. Gezamenlijke verantwoordelijkheid begint met het respecteren van wetten en regels en van elkaar. D66 is voorstander van een consequent controle- en handhavingsbeleid. Handhaven betekent voor ons draagvlak creëren, dus overleg plegen, zinnige regels stellen, prioriteiten stellen en daadwerkelijk optreden. De Algemene Politie Verordening (APV) moet én eenvoudiger én begrijpelijker worden én moet worden geactualiseerd. Het beleid voor openbare orde en veiligheid moet met een jaarplan en een jaarverslag jaarlijks besproken te worden in de gemeenteraad.

In de openbare ruimte moet meer aandacht zijn voor:

• handhaving van het voetgangersbeleid. Geen fietsers/brommers waar dit verboden is
• geen uitstallingen op trottoirs, waardoor mensen met kinderwagens en ouderen met rollators gedwongen worden op de rijweg te lopen
• geen vrachtwagencombinaties langdurig geparkeerd in de wijken
• strikte parkeer- en stopverboden bij scholen
• terugdringen van overlast door straatvuil en hondenpoep
• duidelijke afrekenbare afspraken wat van de politie verwacht mag worden en wat van de burger en bedrijven verwacht mag worden.

Parkeerbeleid

D66 wil in Doesburg overal dezelfde tijden hanteren voor betaald parkeren.

Buurtpreventie

Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van politie, gemeente en burgers. De buurtpreventie op de Rietmaat en in de omgeving van de Doormansingel zijn voorbeelden van succesvolle projecten. D66 is voorstander van uitbreiding van buurtpreventie naar andere plekken, als dit wordt gedragen door buurtbewoners en hun wijkraden.

Mediaition

D66 is er een groot voorstander van om via buurtbemiddeling problemen tussen burgers op te lossen

Vandalisme en pakkans

D66 voert beleid om:

• daders daadwerkelijk laten opdraaien voor de veroorzaakte schade
• de pakkans te vergroten
• de buurt optimaal te betrekken
• te handhaven door optimale inzet van politie
• onderzoek te doen naar inzet van cameratoezicht
• met ouders van overlastgevende jongeren in gesprek te komen om de verantwoordelijkheid daar te leggen waar die hoort.

Huiselijk geweld

D66 steunt het beleid om hier daadkrachtig tegen op te treden waarbij de meeste aandacht vanzelfsprekend naar de slachtoffers uitgaat. Daderaanpak is noodzakelijk om herhaling te voorkomen. Eén geval is al te veel. Ook Doesburg wordt te vaak met dit probleem geconfronteerd.

Ambulancezorg

Levensreddende aanrijtijden moeten gerealiseerd worden. D66 voert actief beleid om plaats en gebruik van defibrillators binnen de gemeente bekend te maken. De hulp die de brandweer daarbij kan bieden moet breder bekend zijn.

Brandweer

Vrijwilligers zijn de basis van de Doesburgse brandweer en moeten dat ook blijven. Wij zien dat de eisen die aan de vrijwilligers gesteld worden steeds hoger worden. Daarom moeten zij optimaal geëquipeerd zijn met uitrusting en opleidingen.

Rampenplannen

Rampenplannen moeten altijd actueel zijn. D66 wil een vast stramien van analyse en aanpassing.

Verkeer en Vervoer

Groeiende mobiliteit leidt tot knelpunten in verkeer en veiligheid, tot parkeerdruk en problemen van bereikbaarheid. De komende jaren vraagt dat om een duidelijke regie. D66 wil, samen met belanghebbende groeperingen, met de grootst mogelijke alertheid verkeersonveilige situaties onder de loep nemen. Daarbij is een grote rol weggelegd voor de wijkraden.

Openbaar vervoer

D66 streeft naar beter openbaar vervoer. Hierbij geldt als principe:

• goede aansluitingen op treinstations
• goede bereikbaarheid arbeidsplaatsen, scholen e.d.
• goede bereikbaarheid zorginstellingen o.a. ziekenhuizen

Als experiment loopt er nu een busverbinding naar de industrieterreinen bij de A12. De komende jaren is verdere verbetering noodzakelijk.

Verkeer en milieu

D66 wil een elektrisch oplaadpunt voor auto's in Doesburg realiseren.

Economische aangelegenheden

De komende periode staat in het teken van evenwicht tussen economische ontwikkeling en behoud van de kwaliteit van ons leefmilieu. Na het economische zware weer van de afgelopen jaren is het zaak te werken aan een vitale (stads)economie. D66 zet zich in voor een Doesburg van werkgelegenheid en welvaart.

Industrie

Het baart D66 zorgen dat Doesburg nauwelijks over vrij uitgeefbaar industrieterrein beschikt. D66 voert actief beleid om bestaande en nieuwe mogelijkheden te benutten. Zo is op de grens van Doesburg met Angerlo een industrieterrein aangelegd, dat ook mogelijkheden geeft voor Doesburgse bedrijven. Bestaande industrieterreinen moeten optimaal ingevuld worden en de komst van een containerterminal achter de “Blikfabriek” heeft grote steun van D66. Waar mogelijk zoekt D66 regionale samenwerking om ondernemers te ondersteunen.

Middenstand

De middenstand is een belangrijke bron van werkgelegenheid. De meeste aandacht gaat daarbij vaak uit naar de binnenstad, maar D66 wil zich even hard inzetten voor de middenstand buiten het centrum. D66 wil de binnenstad aantrekkelijker maken. Daarbij is goed overleg met de Doesburgse Ondernemers Vereniging noodzakelijk. Winkelleegstand blijft een aandachtspunt. We zetten in op tijdelijke benutting van etalageruimte met bijvoorbeeld werken van plaatselijke kunstenaars of uitstalling van andere winkeliers. Stadsmanagement kan daarin een belangrijke rol spelen. D66 volgt de nieuwe ontwikkelingen met het stadsmanagement op de voet en zet in op facilitaire ondersteuning totdat het zich op eigen kracht kan ontwikkelen tot een vast gegeven voor de Doesburgse ondernemers.

Zakelijke dienstverlening

Naast de middenstand kent Doesburg andere ondernemers. Grote en kleine. Met hun zakelijke dienstverlening zorgen zij voor groei in deze sector. Om het woon- en werkklimaat voor hen te verbeteren ijvert D66 voor kleinschalige woon/werkplekken in de woonwijken. Ook de zorgsector in onze regio groeit. Dat levert werkgelegenheid op. D66 wil mensen, die zich als zelfstandig ondernemer willen vestigen, stimuleren en hen in aanraking brengen met de verschillende ondernemersverenigingen die Doesburg telt.

Horeca en veiligheid

Doesburg kent veel evenementen. Door de bijdrage van de lokale horeca wordt Doesburg aangenaam gepromoot. D66 ondersteunt de oprichting van een horecaplatform. Het platform kan samen met de gemeente de vereenvoudiging van het vergunningensysteem vorm geven en door een gezamenlijke aanpak bij activiteiten de veiligheid vergroten en overlast tot een minimum beperken.

Toerisme

Voor een historische Hanzestad biedt toerisme een belangrijke bron van werkgelegenheid en inkomsten. Mogelijkheden om de toeristische functie te versterken, moeten worden benut. Toeristen bezoeken Doesburg als onderdeel van de prachtige regio. D66 is er daarom voorstander van om aansluiting te zoeken bij gemeenten in de Achterhoek om een totaal aanbod op het gebied van cultuur en recreatie te kunnen bieden.

Het parkeerbeleid is van belang. Het parkeren op de Bleek moet gratis blijven en bij de haven moeten meer parkeerplaatsen komen. Het watertoerisme kan aanmerkelijk worden bevorderd. D66 staat voor een goed facilitair aanbod in de haven. D66 wil op alle fronten een toerismevriendelijk beleid voeren. Dit vraagt om commercialisering van de VVV in samenwerking met het stadsmanagement.

Werkgelegenheid

D66 is van mening dat economische ontwikkeling en verbetering van werkgelegenheid ingezet moet worden in regionaal verband. Doesburg bevindt zich op het snijvlak van Liemers en Achterhoek, en met een sterke verbinding met de KAN-regio (Arnhem-Nijmegen). D66 stimuleert intensieve samenwerking tussen werkgeversorganisaties in deze gebieden en gemeentebesturen om samen werkgelegenheid in de regio te verbeteren.

Onderwijs

Nederland kent een kenniseconomie. We zijn afhankelijk van een hoge scholingsgraad van grote groepen uit de bevolking. Het onderwijsniveau stijgt nog steeds. Goed primair onderwijs is daarom, ook in onze gemeente, een vereiste en verdient – evenals in de achterliggende jaren - onze ruime aandacht en een gerichte financiële inzet. D66 zet er bovendien op in dat iedere Doesburgse jongere met een goede startpositie het onderwijs verlaat.

Basisonderwijs

Doesburg kent een gezamenlijk bestuur voor openbaar onderwijs. Eén bestuur heeft het voordeel dat professioneel wordt omgegaan met personeelsbeleid, inkoop en educatieve aangelegenheden. Een gezamenlijk bestuur is ook kwetsbaar. D66 kiest daarom voor scherp toezicht en verslaglegging, waarbij de Raad minimaal tweemaal per jaar de resultaten van het openbaar onderwijs kan beoordelen. Daarnaast moet er aandacht zijn voor de kwaliteit van het bijzonder onderwijs.

Voortgezet onderwijs

Doesburg heeft geen voortgezet onderwijs meer binnen haar stadsgrenzen. Op korte afstand van Doesburg (Dieren, Doetinchem) is volledig voortgezet onderwijs beschikbaar. D66 zet zich in dit aanbod te handhaven en te verbeteren (zoals behoud bovenbouw in Dieren). Bovendien zetten wij ons in voor goede en veilige fiets- en busverbindingen naar deze scholen.

Gelijke kansen

Alle kinderen moeten gelijke kansen krijgen op een goede opleiding. D66 zet zich in om onderwijsachterstand te verminderen en op te heffen.

Aandachtspunten zijn:

• goede voorlichting aan ouders van kinderen die naar de peuterspeelzaal kunnen;
• stimuleren van maximale deelname aan voorschoolse educatie. Deelname kan taalachterstand voorkomen, signaleert tijdig ontwikkelingsachterstand en bevordert sociale vaardigheden;
• het beheersen van de Nederlandse taal. Bij veel kinderen, van welke achtergrond of afkomst dan ook, worden problemen gezien bij taal- en rekenvaardigheid. Om als volwaardig lid van de Doesburgse gemeenschap te kunnen functioneren, is het noodzakelijk de taal in woord en geschrift te beheersen. Ook is het belangrijk kennis te hebben van cultuur en samenleving. D66 zet dan ook in op scholing om deze vaardigheden te vergroten en te ontwikkelen.

Leerplicht

Voortijdig schoolverlaten is een landelijk probleem. Ook in Doesburg kennen we voortijdige schoolverlaters. De uitvallers zijn de toekomstige kansarmen op de arbeidsmarkt. D66 wil een actief beleid voeren om te zorgen dat jongeren zich kwalificeren voor de arbeidsmarkt. De Wet Investering Jongeren (WIJ) biedt voor D66 hiertoe een belangrijke mogelijkheid. Jongeren tot 27 jaar krijgen geen uitkering, maar hen wordt een leerwerktraject aangeboden. Zo nodig wordt een concreet werkaanbod gedaan. D66 wil hier de komende periode prioriteit aan geven.

Kinderopvang

Kinderopvang is een belangrijk instrument om zorg en arbeid te combineren. In steeds meer gezinnen werken beide ouders, waardoor de vraag naar goede en betaalbare kinderopvang groter wordt. Kinderopvang is ook van belang voor die mensen die weer willen of moeten deelnemen aan het arbeidsproces zoals alleenstaande ouders in de bijstand, herintreders en gedeeltelijk arbeidsongeschikten. Bij hen moet kinderopvang al ingezet worden tijdens hun opleidings-, scholings- of reïntegratietraject. D66 vindt de kwaliteit van kinderopvang van groot belang en wil hierin een stimulerende rol vervullen. Zo kan marktwerking bevorderen dat er een goede prijs-kwaliteitverhouding ontstaat. De bereikbaarheid kan verbeteren door in het bestemmingsplan gunstige locaties voor kinderopvang te reserveren.

Brede School

Scholen in Doesburg dienen een centrale plaats in de wijken in te nemen. Zij kunnen fungeren als middelpunt van de wijk waar kinderen, hun ouders en anderen terecht kunnen voor diverse (buitenschoolse) activiteiten. Op dit gebied is er al veel gerealiseerd, maar D66 ziet meer kansen en mogelijkheden. Scholen kunnen meer multifunctioneel worden gebruikt, bijvoorbeeld voor de voor- en naschoolse opvang.

Cultuur en recreatie

Sport

Sport is een belangrijke bindende factor in de samenleving, vooral voor de jeugd. In Doesburg is het project ’Breedtesport’ daar een voorbeeld van. D66 zorgt dat dit een vervolg krijgt. Veel aandacht geven we aan het werven en begeleiden van vrijwilligers binnen de sportverenigingen. Speciale aandacht vraagt Sportclub Doesburg. De voetbalclub moet weer een bloeiende vereniging worden. D66 wil het beheer van Overdekte Sportaccommodaties overdragen aan de Stichting Zwembad. Dat proces is in werking gezet omdat deze uitvoeringstaken geen kerntaken van de gemeente zijn en efficiënter uitgevoerd kunnen worden door de organisatie zelf.

Monumentenbeleid

D66 staat voor een actief cultuurhistorisch beleid voor Doesburg. Monumentenbeleid blijft niet beperkt tot gebouwen, er is ook aandacht voor archeologie. We hebben immers schatten in de bodem zitten die bewaard dienen te blijven en - waar mogelijk- voor een groter publiek zichtbaar moeten zijn. Naast rijksmonumenten wil D66 aandacht voor gemeentelijke monumenten en voor het beschermd stadsgezicht. Bij voldoende financiële ruimte geven we prioriteit aan het uitbreiden van de beschikbare ambtelijke capaciteit. D66 richt zich ook bij dit onderwerp op samenwerking met andere steden. Zo biedt samenwerking met de Hanzestad Zutphen mogelijkheden om onderzoek naar archeologische vondsten te verbeteren. Voor de vele monumenten in onze stad wil D66 extra aandacht vragen voor milieuaspecten als energie. Er zijn energiebesparende maatregelen noodzakelijk, terwijl tegelijkertijd het historische karakter van de gebouwen niet mag verminderen. D66 wil door subsidies en voorzieningen verbeteringen aanbrengen.

Cultuur en toerisme

Doesburg is een cultuurstad en heeft een aantrekkelijke omgeving. Doesburg heeft veel aan velen te bieden. D66 wil daarin actief en stimulerend zijn, zonder de sfeer op te roepen van massatoerisme. Onze stad is een bruisend geheel van diversiteit. Er is natuur van historisch niveau op de Linies. D66 wil balans brengen tussen bescherming en ontsluiting van het gebied. We vormen een historische pleisterplaats aan het water. D66 wil die functie weer benadrukken door toeristische activiteiten te laten ontwikkelen in samenhang met de culturele zondag. Zo kan de kunstroute worden uitgebreid en verlevendigd. Op muziekgebied biedt Acanthus een prachtig podium. D66 wil actief de samenhang in het culturele aanbod voor het voetlicht halen.

Sociale voorzieningen en maatschappelijk werk

Maatschappelijke Ondersteuning

De burger en in het bijzonder de burger met een beperking dient een volwaardige plaats in de maatschappij te hebben. Volgens D66 is dat nog te weinig een vanzelfsprekendheid. Wettelijke regelingen als de WMO moeten het mogelijk maken om burgerschap te activeren, gemeenschapszin te mobiliseren en eigen verantwoordelijkheid voor welzijn en gezondheid te bevorderen. D66 wil voorkomen dat deze nieuwe wetgeving leidt tot bezuinigingsmaatregelen. En D66 ziet er ook op toe dat wijzigingen in de zorg geen verslechtering bij maatschappelijke participatie met zich meebrengt.

Welzijn, wonen en maatschappelijke ondersteuning zijn speerpunten in ons denken en handelen. De gemeente moet de regie voeren en woningeigenaren, zorgaanbieders en zorgverzekeraars aanspreken op hun verantwoordelijkheid. D66 realiseert zich als geen ander dat de WMO burgers een afdwingbaar recht op ondersteuning geeft. D66 wil de gemeente publiekelijk beoordelen op haar prestaties op dit terrein. Cliëntenparticipatie is daarbij een waardevol instrument.

Volksgezondheid

D66 wil het huidige gemeentelijk gezondheidsplan verbeteren. Voor eerstelijnszorg als huisartsen en tandartsen moeten faciliteiten zorgen voor een positief vestigingsklimaat van deze doelgroep. Voor de komende jaren is er geld beschikbaar voor het nieuwe centrum voor jeugd en gezin. D66 wil hier prioriteit aan geven.

Sociale zekerheid: zeker sociaal

D66 komt op voor de sociaal zwakkere. Slechte economische vooruitzichten mogen geen reden zijn om rechten van sociaal zwakkeren te beperken. Vanuit onze visie betekent dat optimale ondersteuning.

Dat doen we door:

• aandacht voor ouderenproblematiek en voorkoming van armoede. Omdat ouderen soms niet zelf op tijd aan de bel rekken wil D66 een proactief beleid voeren. Niet wachten op problemen maar:
• creatief en alert reageren;
• ruimhartig beleid bij bijzondere bijstand, ook burgers met een inkomen tot 120% van het wettelijk minimumloon moeten daar beroep op kunnen doen;
• de bouw van betaalbare woningen en nieuwbouwprojecten met starterswoningen tot € 145.000 te stimuleren;
• uitstroom te bevorderen van bijstandsgerechtigden naar de arbeidsmarkt. Deze mensen moeten ondersteund worden door trajecten waarin samen met werkcoaches naar werk wordt gezocht. Werkgevers moeten aangespoord worden om werk te creëren aan de onderkant van de arbeidsmarkt;
• regels te stellen aan reïntegratie. Tijd- en geldinvestering moeten worden bewaakt en op effectiviteit worden beoordeeld;
• schoolverlaters actief te begeleiden, leertrajecten in te zetten en te stimuleren kwalificaties te halen voor beroepen die regionaal beschikbaar zijn;
• wachtlijsten te voorkomen bij schuldhulpverlening en hulp deskundig en individueel op maat in te zetten. Daarbij moet aandacht zijn voor het recht op warmte en water door extra ondersteuning bij dreiging van afsluiting;
• een open oor te hebben voor burgers met sociaal maatschappelijke vraagstukken.

Inclusief beleid

Dat betekent: voor D66 zijn alle inwoners van Doesburg in de eerste plaats Doesburgers. Er is voor D66 geen reden minderhedenbeleid te voeren. Een Doesburger kan een oudere zijn, een schoolverlater, een bijstandsgerechtigde, een woningzoekende of een kind. Voor die groepen maakt D66 beleid, voor die groepen zet D66 zich in. Zonder onderscheid. En D66 zet zich in om alle burgers ruimte te bieden zich verbonden te voelen met culturele, religieuze en sociale leefgemeenschappen van eigen keuze.

Welzijnswerk

D66 hecht aan hoge kwaliteit voor het gehele welzijnswerk. We streven naar productgerichte bekostiging. We geven aan welke diensten verricht moeten worden en maken een afweging op prijs en kwaliteit. Daarom is D66 niet voor exclusieve uitvoerders. Het werk dient aanbesteed te worden en daarbij kan sprake zijn van een keuze voor meerdere aanbieders.

Jeugd en jongerenwerk

De nieuwe huisvesting voor de jeugd 0313 is inmiddels geruime tijd beschikbaar. Goed jeugd en jongerenwerk kenmerkt zich door gedragen beleid. Optimale inspraak van de jongeren zelf is daarbij zeer gewenst. Naast een actief centrum moet het jeugd en jongerenwerk in de wijken meer aandacht te krijgen. D66 wil daar de komende tijd voor ijveren.

Volksgezondheid en milieu

Natuur

Doesburg ligt op een rivierduin in de oksel van de Oude en de Gelderse IJssel. Doesburg is onlosmakelijk met het water verbonden en het heeft door de eeuwen heen, zowel economisch als ecologisch het leven in onze stad bepaald. De natuurfunctie en historische functie moeten worden versterkt. D66 wil de balans vinden tussen beschermen en openstellen. Kwetsbare natuur als de Linies vraagt om weldoordacht beleid dat gedragen wordt door de bevolking. D66 wil dat naast de Hoge Linie ook de uiterwaarden en delta’s van de Oude IJssel op het grondgebied van Doesburg primair een natuurbestemming krijgen. Langs de Hoge Linie kan een voetpad komen. De Lage Linie krijgt steeds meer de functie van stadsuitloopgebied. Het is een favoriete stek van wandelaars en hondenbezitters. Voor het buitengebied moet een landschapsontwikkelingsplan worden gemaakt met een heldere toekomstvisie waarin aandacht is voor meer kansen voor weidevogels en trekwild. D66 wil hiermee inzetten op fundamentele winst voor ecologie en duurzaam cultuurlandschap.

D66 staat voor:

• geen verdere afbraak van de natuurwaarden langs de dode arm van de oude IJssel zoals beoogd wordt in het plan Koppelweg;
• natuurvriendelijke oevers langs de stadsgrachten;
• dalstroom flora terug te brengen op de dijktaluds in de stad;
• bescherming van de vogels samen met de actieve vogelwerkgroep Doesburg;
• verbeteren van het leefgebied van visotter en ijsvogel.

Milieu

D66 is voor een duidelijke milieudoelstelling voor Doesburg. Wij willen gemeentelijke verlichting beperken, alternatieve energiebronnen als zonnepanelen bevorderen en een succes maken van de plastic afval verzamel mogelijkheden. D66 wil naar vormen van duurzame energie door bijvoorbeeld oplaadpunten voor elektrisch aangedreven auto’s te bevorderen. Handhaving neemt een belangrijke plaats in bij het milieu. Milieunormen moeten strikt nagekomen worden. D66 is voor een strikt afvalbeleidsplan en richtlijnen om zuinig met energie om te gaan. In het monumentenbeleid moeten energiebesparende maatregelen voor bezitters van monumenten worden gefaciliteerd. D66 zet in op blijvende bewustwording op het gebied van milieu.

Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting

In het klimaat van hoogconjunctuur is het gelukt om investeerders te interesseren voor onze stad. Het IJsselkadeproject, restauratie van rijksmonumenten, het saneren van stadsgrachten en de inrichting van het Mauritsveld zijn daar voorbeelden van. D66 wil dat, ook in moeilijker tijden, Doeburg een compacte vitale stad blijft waar het goed wonen, werken en leven is. Daarbij hoort een goede ontwikkelingvisie. Zonder volledig te willen zijn, legt D66 een accent bij:

• de evenwichtige relatie tussen cultuur/landschap en toeristische en economische kansen;
• de sociale opbouw van de bevolking. Zoveel mogelijk bouwen voor eigen behoefte waarbij woningmarktonderzoek van belang is;
• meervoudig gebruik van ruimte. Aspecten van wonen, werken en leven ontmoeten elkaar;
• respect voor de natuurwaarden zowel binnen als buiten de stad. De ecologische structuur wordt gerespecteerd;
• meer woon-werkfuncties in de bebouwde omgeving en nieuwe functies toekennen aan het buitengebied;
• maximale inspraak van betrokkenen;
• kwaliteit van de openbare ruimte met een autoluwe binnenstad en voldoende parkeermogelijkheden. Parkeerplaatsen op de voormalige betoncentrale;
• versterking van het toeristische product en de herstart van het hotel;
• historisch straatmeubilair in de binnenstad;
• schone openbare ruimte waarbij de binnenstad beeldbepalend is;
• voltooiing van de restauratie van het Arsenaal en een passende bestemming zoeken.

Financiën

Ook Doesburg ontkomt niet aan de financiële crisis. Het trekt diepe sporen in de financiële mogelijkheden. De rijksoverheid kondigt voor de komende jaren bezuinigingen aan. Die vragen om aangepast beleid met maximale inzet op behoud van verworvenheden en sociale zekerheid. Het bestedingsbudget van de gemeente komt voor 60% uit het gemeentefonds. D66 realiseert zich dat het restant moet worden opgebracht door gemeente en burgers zelf. D66 wil alle diensten en producten daarom streng beoordelen op nut en noodzaak.

Door het gedeeltelijk afschaffen van de onroerend zaakbelasting zijn de gemeentelijke belastinginkomsten verkleind. Nog nadrukkelijker dan nu het geval is, mogen de uitgaven niet hoger zijn dan de inkomsten. Het handelen van D66 heeft de afgelopen raadsperiode in het teken gestaan van gezond rentmeesterschap: niet meer uitgeven dan er binnenkomt. Ook de komende periode is het voor D66 noodzakelijk dat de beheersplannen op orde zijn en dat de burger weet wat er speelt. Welk niveau van onderhoud kan men verwachten voor wegen, groen, verlichting, speelplekken en andere elementen in de openbare ruimte. D66 verwacht dat door samenwerking met andere gemeenten, kosten beheerst kunnen worden. Dit is absoluut noodzakelijk om Doesburg financieel gezond te maken en te houden. De afgelopen vier jaar is D66 er als collegepartij in geslaagd de gemeentelijke belastingen niet te laten stijgen. En ook voor de komende tijd is ons uitgangspunt om gemeentelijke belastingen niet meer te laten stijgen dan met het inflatiepercentage. We zijn echter realistisch: als de huidige economische problemen aanhouden, moet de broekriem een gaatje terug. D66 staat dan voor een rechtvaardige verdeling van de lasten. Voor gemeentelijke producten zullen de tarieven niet meer zijn dan de werkelijke kosten. Daarnaast is het noodzakelijk Doesburg maximaal en creatief gebruik maakt van subsidies die Provincie, Rijk en Europa ter beschikking stellen D66 zet nadrukkelijk in op ruime inspraak van de burgers bij moeilijke keuzes.

Tenslotte

Het afgelopen jaar hebben meerjarige programma’s en doelstellingen kracht ingeboet onder druk van economische crisis. D66 wil dit programma op ieder gewenst moment kunnen aanpassen als omstandigheden veranderen. Onze gemeente is afhankelijk van bijdragen van de centrale overheid. De laatste jaren zijn een groot aantal taken naar de gemeente overgebracht. In de meeste gevallen werd daarvoor de term ‘budgettair neutraal’ gebruikt. Dat komt erop neer dat de toebedachte gelden niet toereikend zijn voor de toebedachte taken. Dat vraagt van gemeentelijke politieke partijen een grote mate van flexibiliteit. D66 heeft de afgelopen periode deel uitgemaakt van het college en schuwde daar die verantwoordelijkheid niet. Wel heeft het ons geleerd flexibel te zijn, aanpassingsvermogen en creatieve inzet te tonen. Bovenal dwingt het tot stellen van prioriteiten en maken van keuzes waarbij het belang van onze inwoners centraal staat.

Namens D66,
Wil Hoogstraaten